國際投資法律:中國的房產不再是隱私：修訂間的差異

中國的房產不再是隱私

國務院公佈《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），並將在2015年3月1日起執行。

為什麼要進行不動產登記？這個《條例》的意義何在？執行該《條例》後，將對人們的生活產生哪些影響？這篇文章將一一為您解讀。

什麼是“不動產”？

不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。（定著物：固定於土地並不能移動的有獨立實用價值的物。）

依照條例，集體土地所有權，房屋等建築物、構築物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，以及建設用地、宅基地和海域的使用權等都將納入登記範圍。（《不動產登記暫行條例》第一章）

什麼是“統一”登記？

“統一”登記就是指在國務院國土資源主管部門主導下建立統一的不動產登記資訊管理基礎平臺，從而實現中國國範圍內的跨部門資訊共用。由此，不動產登記在統一的登記機構下進行，不動產登記資訊可在國家、省、市、縣四級不動產登記機關即時共用，並可與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等相關部門審批、交易等資訊即時互通共用；國土資源、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統計等相關部門也能強化共用。

施行《不動產登記暫行條例》的意義是什麼？

不動產登記涉及房產、土地等權屬資訊，勢必使一些群體或個人長期違規佔有的不動產資源浮出水面，有助於構建公平的市場環境。此外，長久以來，查住房空置率靠“查水錶”“數黑燈”，沒有一個部門能說清全國到底空置多少房屋土地，不動產登記作為調控長效機制，能打破資訊割據，讓土地、住房這些基礎資訊不再是一團糊塗賬。

另外，不少專家認為，實施不動產登記也是為房產稅、遺產稅的開徵奠定基礎，對於規範房地產市場和房地產調控有重要意義。這也將對物權法的落實、土地管理法的修改、小產權房問題破題，甚至由此產生的公證制度、賠償救濟制度等問題形成改革壓力，倒逼我國不動產管理制度改革和創新。

不動產登記暫行條例立法依據為物權法。清華大學法學院副教授程嘯撰文指出，我國法律牽連不動產登記的很多，如物權法、土地管理法、森林法、草原法等。行政法規位階低於法律，因此必須對現行法律妨礙不動產統一登記的條文進行修改或廢除。對於不動產登記問題上的空白，也要通過增加相應法律條文予以明確。

怎麼進行不動產登記？

步驟是這樣的：申請人提出申請→提交材料→不動產登記機構審查材料及書面給出受理通知→完成登記（自受理登記申請之日起30個工作日完成）。

對一般老百姓而言，不動產統一登記會帶來哪些影響？

對於普通市民來說，不動產登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。

對於已擁有不動產的人們，進行不動產統一登記後，不再需要跑遍所有房管部門，查詢資訊將更便利、更全面。不過並不是所有人都能查詢他人的不動產資訊，只有權利人、利害關係人、有關國家機關可以依法查詢、複製不動產登記資料。

文:商情百科編輯部 / 北京盈科律師事務所

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